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  日前,教育部印发《关于做好2021年通俗高校招生事情的通知》,对2021年通俗高校招生事情作出部署,强调要进一步增强高考报名资格审核,严酷审核考生的户籍、学籍和现实就读情形,接纳有用措施标本兼治“高考移民”,切实维护高考招生秩序。

  接受《法治日报》记者采访的专家以为,“高考移民”问题牵涉到多方利益,损坏了高考公正。多年来,只管“高考移民”征象已经获得重视并举行了一些治理,但一直未能获得基本解决。

  专家建议,袭击“高考移民”问题需要出台专门的考试法,同时落实严酷的监督机制,从而真正契合依法治国依法治教理念。

投机取巧加入考试

被指损坏高考公正

  “不是为了考上好大学,谁会选择这么做呢?”

  日前,《法治日报》记者在北京市朝阳区的一家咖啡馆见到了席女士。席女士今年26岁,回忆起自己的履历,她感应惊讶:“没想到我竟然可以算是‘高考移民’的其中一员。”

  席女士原户籍在河北廊坊。河北是高考大省,凭据河北省教育考试院数据,在席女士加入高考的2013年,河北考生共计44.98万人。而凭据天津市教育招生考试院数据,2013年天津市高考报名人数仅有6.24万人。

  正是看中了两地的高考差异,席女士在怙恃安排下决定在天津加入高考。为此,席女士的怙恃早早为她在天津购置了房产,使她能够落户天津。2010年,在通过天津市武清区一所民办高中的入学考试后,席女士进入该校就读高一,而其怙恃则继续留在河北事情和生涯。3年后,席女士考入北京一所着名高校。

  席女士不是高中班上唯一的“外地人”。据她先容,班上的同砚原籍有河北、河南、山东、山西、福建、四川等地。

  凭据中国青年报社会观察中央在2013年做过的民意观察,91.2%的受访者以为身边就有“高考移民”,92.7%的受访者坦言周围有为孩子举行“高考移民”想法的家长。

  “‘高考移民’行为损坏了高考公正。”中国人民大学教育学院教授程方平在接受《法治日报》记者采访时,用“投机取巧”形容这种行为——考生忧郁在高考压力较大的区域竞争不外,而将户口迁至高考竞争压力小或者有考试政策支持的区域。

  程方平先容,“高考移民”征象实在牵涉到多方利益群体,包罗考生、家长、学校和地方教育主管部门,还与国家的户籍制度有关系。“这几方的利益拧成一块,导致它成为一个欠好根治的问题。”

各地陆续出台措施

综合治理高考移民

  此次教育部在《关于做好2021年通俗高校招生事情的通知》中提出要标本兼治“高考移民”,并非教育部第一次关注“高考移民”问题。

  早在2016年,教育部和公安部就团结下发《关于做好综合治理“高考移民”事情的通知》,要求各级教育部门要增强羁系,督促高中阶段学校强化内部治理、规范办学行为,重点发现和纠正人籍星散、空挂学籍、学籍造假的征象。

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  在袭击“高考移民”方面,部分区域也陆续出台了一些措施。

  例如,贵州省教育厅2020年12月召开新闻通气会解读《贵州省外来人员随迁子女报考通俗高等学校划定》时,明确了学籍治理按分级办学、分级治理原则执行“籍随人走”,严防“高考移民”。

  再如,山东省招生考试委员会在《关于做好2020年通俗高校招生事情的通知》中要求,各地市要进一步增强高考报名资格审核,严酷审核考生的户籍、学籍和现实就读情形。对于通过非正常户籍学籍迁徙、户籍学籍造假、出具虚伪证实质料等手段获取高考资格的,要依法依规举行严肃处置。

  除海内各省份间的“高考移民”征象外,国际“高考移民”问题也受到教育部关注。

  2020年6月,教育部修订出台了《教育部关于规范我高等学校接受国际学生有关事情的通知》,对国际学生进入我国高等学校的申请资格举行了严酷划定。通知要求,怙恃双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍的学生,以国际学生身份申请进入高等学校本专科阶段学习的,除相符学校的其他报名资格外,还须知足最近4年之内有在外国现实栖身2年以上的纪录。

  中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受《法治日报》记者采访时以为,对于国际“高考移民”的袭击力度同样不能松懈。海内考生通过改变国籍加入考试的方式,行使政策的倾向性可以进入海内的一些高等学府,不仅影响教育公正,甚至会影响社会的公正意识。

  储朝晖示意,“高考移民”的界定是一个很庞大的问题。现在来看,许多区域是把从高考竞争力大的区域移到录取对照容易的区域,或者是经由差别砚校的强化培训,然后到另外一个区域去考试视作“高考移民”。

  “然则各地在界定的时刻依然会泛起一些分歧,好比在几年内户口迁徙算‘高考移民’,还会和随迁子女的高考问题相混淆。‘高考移民’不仅涉及区域的转变,现实上还涉及教育理念、教育价值、教育方式方法等一系列的问题,以是至少需要省一级的教育主管部门依据当地的情形、依据迁徙学生的详细情形来加以界定。”储朝晖以为主管部门应当明确统一“高考移民”的界说,把这个庞大的问题说清楚。

行政手段难以根治

建议出台专门立法

  2019年4月,广东省深圳市富源学校被发现在2019年高考报名考生中,有32名考生属“高考移民”。最终,凭据深圳市教育局公布的《关于对深圳市富源学校“高考移民”观察处置希望情形的转达》,32名考生被作废在深圳市的高考报名资格,深圳市富源学校被予以行政处罚,核减该校2019年高中招生设计的50%;同时,深圳市富源学校董事会被责成作出深刻检查,责令深圳市富源学校对直接责任人及有关负责人举行严肃处置,认真整改存在问题,严酷规范办学行为。

  “泛起一个问题,然后用行政的手段去解决,现实上只不外是一个循环而已。”南京师范大学社会发展学院教授程平源以为,若是对于“高考移民”所谓的纠正只是用短期的行政手段举行干预,那从历久来看是没有用果的,与其用行政手段去堵“高考移民”征象,不如从规则方面去规范和疏导。

  程方平以为,袭击“高考移民”必须依赖督查和设立专门的考试法,才气真正契合依法治国依法执教理念。“由于许多相关信息不是那么透明,若是单纯依赖民不举官不究的处置态度,很难实现对‘高考移民’的真正袭击,以是督查非常主要。”

  程方平以为,针对“高考移民”举行督查,可以参考高考保密的情形。在高考保密方面,国家下了很大功夫。若是在治理“高考移民”问题时,也能够把相关部门团结起来,通过多个部门的协同自动督查,有助于解决“高考移民”问题。

  程方平建议通过出台专门的考试法对“高考移民”等乱象举行治理。“考试法不仅要包罗我们现在说的高考,还应当包罗公务员考试、研究生入学考试、专业资格考试等,以是考试法应该是一部主要执法。”

  “无论是从全世界局限,照样中国古今局限举行考量,通过考试对人才举行选拔确实是一个非常主要的事情。而现在我们缺乏针对考试的专门立法,对于‘高考移民’等征象的治理和惩治也就无从谈起。”程方平说。

  程方平以为,出台考试法,让“高考移民”入法,首先需要在执法中明确其详细内在,对“高考移民”有一个基础判断。在考试法中,针对“高考移民”涉及的问题应该设定明确的指标,例如是不是必须跟怙恃移民、在几年内落户算“高考移民”;此外还应该设定有力的责罚措施,好比划定“高考移民”考生几年内不能加入高考、当事学校和户籍相关责任人要举行追责等。“若是违法的价值对人来说是无关痛痒的,那么照样会有更多的人去铤而走险。”

  程平源提到,在谈论“高考移民”问题时,不应忽视其背后暴露出的教育制度不公正的问题。“只有教育制度越来越规范,越来越公正,把国家教育差异朝着资源平衡偏向推动,才气彻底解决‘高考移民’问题。”程平源说。

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  1. 新2会员手机管理端
    新2会员手机管理端
    (2021-07-06 00:03:07) 1#

    【特朗普与拜登都是竞】选人,随着大选邻近,较量最先进入白热化,(特)朗普在应对新冠肺炎病毒疫情上只管四处甩锅,想把自己甩的干清洁净,『但糟糕』的显示和满嘴跑火车的言语,‘让美’国民众失望,特朗普的支持率处于下风。【这还不算】,拜登的老同伴,〖前总统奥巴〗马最近又和特朗普杠上了,让特朗普的远景加倍变《得不确定》。『特朗普也不是省油的灯』,搞《《阴谋》》阴谋可是有一套,这次,特朗普对奥巴马下手了。‘特’朗普在推特上嚷嚷的“奥巴马门”事宜就是特朗普曝光的大隐秘。什么是特朗普说的“奥巴马门”事宜呢?简朴{点}说说,(制止太官腔听不)懂。我要当免费推广!!

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